每日首存送彩金

  

浪花上的城市

鸟语下的乡村

中国湖城每日首存送彩金欢迎您

建设绿色富裕美丽新每日首存送彩金

打造全国滨湖大每日首存送彩金

绿色崛起“每日首存送彩金样板”

鱼米之乡,富饶之州

千湖之每日首存送彩金,候鸟天堂

戏剧之乡,历史名城

中共每日首存送彩金委关于省委第三巡视组巡视反馈意见整改情况的报告---公开版5.28
来源:   作者:   发布时间:2019-06-24 16:20:51   点击数: 打印本页
字号:


中共每日首存送彩金委

关于巡视整改情况的通报


根据省委统一部署,20181122日至1223日,省委第三巡视组对每日首存送彩金进行了脱贫攻坚巡视“回头看”、扫黑除恶、作风建设专项巡视2019115日,省委第三巡视组向每日首存送彩金委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《江西省被巡视党组织配合省委巡视工作的实施办法》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治站位,坚持政策导向,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实

(一)深化思想认识,增强整改自觉。每日首存送彩金委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,多次召开每日首存送彩金委常委会议、每日首存送彩金扶贫开发领导小组会议、巡视整改调度会议等,持续有力推动巡视整改工作。全每日首存送彩金上下坚持把巡视整改作为“四个意识”树立得牢固不牢固、“两个维护”落实得坚决不坚决、“四个服从”执行得到位不到位的重大考验,作为全面从严治党、锤炼干部队伍的重要途径,作为促进改革发展稳定、实现高质量脱贫摘帽,与全省全市同步建成小康社会的重要契机,把省委巡视组反馈的每一个问题、提出的每一条建议作为“必答题”,一条不落、一项不漏,高水平、高质量完成巡视整改工作。

(二)强化组织领导,压实整改责任。每日首存送彩金委常委会带头落实,部门密切配合、积极履职,不遗余力推进整改工作。第一时间成立了由每日首存送彩金委主要负责同志任组长的巡视反馈意见整改工作领导小组,同时专门设置脱贫攻坚、扫黑除恶和作风建设三个方面巡视反馈问题整改专项领导小组,由三位每日首存送彩金委常委分管同志分别担任组长,高位推进整改工作;第一时间研究制定了《省委第三巡视组巡视反馈意见整改任务分解表》,对照巡视反馈意见,认真梳理分解具体问题,列出了问题清单、任务清单、责任清单,细化了整改措施,将整改任务逐一分解到17位每日首存送彩金级领导同志和58个责任单位,逐项建立台账,做到整改任务清单化、措施具体化、责任明确化。

(三)严格督导督办,推进整改实施。每日首存送彩金委明确要求,巡视整改任务涉及相关单位要坚持立行立改,以雷厉风行的作风推进整改工作。通过点对点调度、面对面沟通,及时协调解决整改过程中遇到的困难和问题,及时督促整改进度,有条不紊推进整改实施。在整改工作领导小组办公室设立督查组,于225日至315日,对各责任部门和乡镇(街道)落实巡视反馈问题的整改情况进行了两轮专项督查,以强有力的督查推动各单位整改措施落实

(四)完善工作机制,确保整改实效。坚持常态长效抓整改,对照巡视反馈的问题,做到标本兼治,举一反三,坚持久久为功,做到防微杜渐、防患未然。坚决防范整改过程中出现“虚、假、空”“推、拖、慢”等不良倾向,建立并落实限时整改、定期调度等制度,严防出现敷衍整改、表面整改、文字整改等现象,切实把整改成果转化为推进全每日首存送彩金经济社会发展,为建设绿色富裕美丽新每日首存送彩金提供有力支撑。

二、把握精准要求,坚持问题导向,确保巡视整改各项举措落地见效

(一)脱贫攻坚方面

1.加强扶贫产业规划、组织引导。一是明确要求各乡镇(街道)选准选好产业扶贫项目,凡是产业扶贫项目,必须经乡镇(街道)党政联席会研究,并组织农业、林业专业人员对产业重点项目进行论证审定。,组织召开了每日首存送彩金产业扶贫工作调度会,指导各乡镇(街道)抓好产业重点工作推进,落实了一批有基础、有市场、有前景的龙头带动型产业参与扶贫。二是立足全每日首存送彩金“一村一品”和每日首存送彩金乡统筹的产业扶贫现状,聘请第三方——江西至道工程设计有限公司,结合贫困村自然资源和产业发展情况,对《每日首存送彩金农业产业扶贫发展规划(2017-2020年)》进行修订完善。三是由每日首存送彩金农业农村局派出10个调查指导组,于3月下旬开展农业产业发展和新型经营主体带贫情况摸底调查,指导各乡镇(街道)选准扶贫产业。

2.落实“一领办三参与”等扶贫产业发展要求, 提升扶贫产业项目贫困户参与度。遴选了一批有实力的农业龙头企业及合作社参与产业扶贫;制作了贫困户参与产业发展的《社员证》和《入股协议(模板)》,组织产业扶贫项目财会监管人员接受业务培训并上岗。

3.因地制宜完善扶贫产业“一村一品”示范点建设办法。一方面,对原则上要求各村建“一村一品”的做法进行调整,探索新的产业发展模式,对失能弱能人员主要采用资产收益式扶贫,对有劳动能力的贫困户主要采取参与产业就业实现增收脱贫;指导各地因地制宜,采取“户、村、乡”三级推荐方式进行遴选,最后由每日首存送彩金产业扶贫工作办公室集中研究确定产业发展项目,对产业扶贫项目采取由行业主管部门组织专业技术人员逐个审核论证,确保贫困户参与的项目质量高,项目发展的可持续性。目前,全每日首存送彩金已经遴选了113个重点产业扶贫项目。另一方面,完善了利益联结机制的监管。聘请法律顾问对贫困户参与产业发展的《入股协议》进行把关;对产业扶贫重点项目,派驻财会人员进行监督,定期公布财务运行情况,规避产业扶贫资金风险;明确了保息分红增收机制,推行以土地出租得租金、入社出工挣薪金、小额贷款筹本金、入股分红赚股金、产业发展获奖金为主要内容的“五金”产业扶贫增收法,帮助贫困户多渠增收脱贫。

4.开展建档立卡“边缘户”疑似问题、非建档立卡“边缘户”、整户识别不精准等问题排查。一是下发了《关于做好省委第三巡视组巡视反馈精准识别及基层基础方面整改工作的通知》,组织乡镇(街道)开展建档立卡“边缘户”疑似问题、非建档立卡“边缘户”、整户识别不精准等问题排查,建立“边缘户”名单和整改台账。二是截至201812月底,全每日首存送彩金共排查出不符合建档立卡条件的贫困户127户并完成整改。三是2019年启动整改工作以来,对照省委巡视、审计发现的问题,共排查出档内“边缘户”891户,经乡镇(街道)审核确认,待向省扶贫办申请同意后,做到应退尽退。四是全每日首存送彩金共排查出档外“边缘户”1953户,待省市有关扶贫政策文件出台后,及时跟进出台每日首存送彩金级帮扶举措。

5.强化帮扶干部选派管理。一是强化驻村第一书记督查、考核力度,对存在履职不到位、驻村时间少等问题的第一书记进行约谈提醒、通报批评,对屡教不改的予以召回。春节后,由每日首存送彩金第一书记办牵头,实地暗访了23个贫困村驻村第一书记到岗到位情况,并在全每日首存送彩金范围内进行了通报。3月,由每日首存送彩金委组织部牵头分别对每日首存送彩金级结对帮扶单位、驻村工作队及驻村干部开展了2018年度考核,发挥考核“指挥棒”作用,进一步督促选派单位按照选派管理实施办法落实驻村第一书记工作和生活上的保障,确保驻村第一书记安心到岗履职。二是督促选派单位加强对第一书记教育管理或重新选派优秀机关干部担任驻村第一书记。确保扶贫工作经费到位,确保第一书记、工作队员、帮扶人员到岗到位。三是开展每日首存送彩金派结对帮扶力量自查自纠,重点对工作队驻村工作中,对所驻贫困村投入的人财物及帮扶成效情况进行自查自纠,查摆问题,及时落实整改措施。

6.进一步强化帮扶干部帮扶工作责任感、使命感。压实帮扶干部责任,加强日常管理和工作调度,制定出台《2019年每日首存送彩金级脱贫攻坚督导方案》,抽调工作经验丰富、责任心强的科级干部和工作人员,组成8个督导组,将工作重点由督查检查转向督促指导。同时,由每日首存送彩金扶贫开发领导小组派出3个组开展结对帮扶情况调研,与驻村干部和挂点干部进行座谈,查找问题,听取意见建议。9日开展了每日首存送彩金派结对帮扶力量自查自纠工作,对调研发现的问题、单位包村和干部帮扶工作中责任落实、压力传导情况及帮扶成效情况查摆问题,落实措施。结合机构改革各单位变动情况,研究印发了《关于调整和加强每日首存送彩金派单位及干部结对帮扶工作的通知》。

7.进一步提升帮扶干部帮扶能力水平。一是对现有帮扶干部进行全面排查,梳理发现问题,对发现的问题及时整改,进一步优化帮扶干部队伍。将脱贫攻坚作为2018年度领导班子和领导干部年度考核重点内容。22日,对全每日首存送彩金科级干部结对帮扶工作进行考核,针对考核发现部分干部存在的帮扶成效不明显、帮扶能力不足等情况,印发了《关于对每日首存送彩金派帮扶力量开展自查自纠工作的通知》(鄱组字〔201918号),组织各单位开展结对帮扶自查自纠工作。结合干部人事调整,对因能力水平和工作态度影响结对帮扶工作的干部进行相应调整优化,目前已调换驻村第一书记16名、驻村工作队员7名。二是对新调整的帮扶干部,严格审核把关。根据扶贫工作需要,单位帮扶干部进行调整的,由每日首存送彩金委组织部、每日首存送彩金扶贫办审核把关同意。三是围绕脱贫摘帽,实施分级分类培训,强化培训的针对性和实用性。由每日首存送彩金委组织部、每日首存送彩金扶贫办、每日首存送彩金委党校联合制订了2019年度干部培训计划。,由分管扶贫的每日首存送彩金领导带领部分乡镇(街道)主官、“十大扶贫工程”单位负责人、每日首存送彩金扶贫办班子成员赴余干每日首存送彩金学习考察脱贫攻坚工作。4日在每日首存送彩金委党校组织开展了科级干部轮训暨帮扶干部能力素质提升培训。四是强化管理监督。将帮扶工作成效作为干部述职、年度考核的重要内容,考核结果作为干部评先评优、提拔重用的参考依据。9日,对全每日首存送彩金162支驻村工作队、477名省市每日首存送彩金驻村干部(含第一书记)进行了考核,并分别向省委组织部、市委组织部上报了每日首存送彩金级以上单位派出的驻村干部评定意见。

8.加大扶贫领域违纪违法案件处理力度。一是坚持“一案双查”,严格落实“两个责任”,凡扶贫领域问题线索“当天呈批处置,第二天转办到位,每周上报办理进展情况”,精准运用“四种形态”,严肃查处扶贫领域腐败和作风问题。二是加大通报曝光频次,把通报曝光典型问题作为扶贫领域监督执纪问责重要环节,形成强大震慑。深入探索开展“三会一书两公开”警示教育,放大警示震慑作用。三是针对问题多发易发领域和环节,系统性研究分析,深挖问题根源,提出整改要求,适时开展“回头看”,督促整改到位。四是深入推行“四化一议两评”工作机制,进一步扎紧制度笼子,防止村级权力滥用和腐败现象滋生。五是充分发挥巡察利剑作用,将扶贫领域腐败和作风问题列入巡察重点内容,结合每日首存送彩金委第六轮巡查,对90个行政村同步开展脱贫攻坚交叉巡察,针对巡察发现问题,及时开展专项治理。

9.严肃查处贫困户反映危房改造相关问题。,由每日首存送彩金纪委监委派出核查组,对群众反映的游城乡南源村危房改造问题进行了初步核实,根据初核了解情况,时任建设局党委委员程某林在分管危房改造工作过程中,存在优亲厚友问题,根据每日首存送彩金纪委常委会意见,经每日首存送彩金委常委会研究同意,对其予以党内警告处分。由游城乡纪委对南源村干部陶某作出诫勉谈话处理

10.充分发挥审计监督作用一是每日首存送彩金审计局制定了《扶贫审计监督办法》,围绕产业发展扶贫工程、就业扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、危旧房改造工程、村庄整治工程、基础设施建设扶贫工程、生态保护扶贫工程、社会保障扶贫工程、加大最低生活保障救助力、健康扶贫工程、构筑新型农村合作医疗、新农合大病、教育扶贫工程等十大扶贫工程财务管理中存在的问题,科学拟定了经济责任审计方案,对40位部门领导干部组织开展了经济责任审计。,配合上饶市审计局对每日首存送彩金20172018年度扶贫政策措施落实和扶贫资金分配管理使用情况进行了审计,先后抽审了凰岗镇、田畈街镇、双港镇以及油墩街镇的部分村庄整治、产业扶贫以及易地扶贫搬迁项目。针对发现问题积极督促相关单位整改,促进政策落实10,完善规章制度1项。二是将扶贫审计列入2019年度审计专项计划,重点关注贯彻落实产业、金融、教育、健康、生态、社保等扶贫政策措施的效果,确保精准扶贫脱贫政策得到落实。同时,按照上级审计机关的工作部署,计划对全每日首存送彩金20172018年度扶贫资金安排进行全面审计,审计对象为上级审计部门的扶贫审计过程中未涉及的单位和部门,重点关注产业扶贫项目资金,严肃揭示骗取套取、贪污挪用、吃喝送礼、优亲厚友等侵害贫因群众利益的违纪违法问题,保障扶贫资金安全,促进提升扶贫审计工作实效。

11.深入查摆形式主义官僚主义突出问题。一是印发《关于认真做好省委第三巡视组反馈意见整改工作的通知》,要求各乡镇(街道)各部门针对巡视反馈问题举一反三查摆、整改。二是加强上下联系,督促各行业部门和乡镇(街道)对查摆的问题与每日首存送彩金扶贫领导小组进行交流分析,研究落实整改措施。,“十大扶贫工程”相关部门组成3个调研组分赴10个乡镇开展“三个落实”调研。三是每日首存送彩金人社局在充分调研基础上,针对当前就业工作存在的问题,采取了相应整改措施,获上级部门肯定;协调成立了每日首存送彩金就业扶贫领导小组办公室,保障就业扶贫工作稳步开展。每日首存送彩金住建局结合反馈意见,认真梳理查找问题,积极与每日首存送彩金扶贫领导小组汇报对接,建立一套问题整改台账,实行销号管理,落实了具体整改措施。

12.加强对部门和乡村整改工作的指导,提升整改工作成效。一是加强对整改工作的指导,由各部门、各单位举一反三根据自身实际制定整改措施。组织“十大扶贫工程”相关单位针对各级反馈问题制订整改方案,要求有具体举措、明确责任、时间节点,经提交每日首存送彩金扶贫开发领导小组会讨论研究。二是加强对整改工作的督查检查,重点检查整改工作落实情况和整改成效。,由每日首存送彩金委组织部开展了乡镇(街道)扶贫工作年度考核,对各乡镇(街道)问题整改落实情况进行了抽查核实。3月上旬,由每日首存送彩金纪委监委领导班子成员带队,赴49个每日首存送彩金直整改责任单位、30个乡镇(街道)开展巡视整改专题调研督导。三是每日首存送彩金城管局对照省委巡视反馈问题清单,针对形式主义官僚主义问题落实了13条具体举措,目前已完成整改工作。四是每日首存送彩金工业园区管委会印发整改通知,针对脱贫攻坚形式主义官僚主义问题落实了7条整改措施。目前,园区自查问题清单中的7条问题已全部整改到位。

13.进一步完善基层基础工作。一是对动态管理工作和“证册”规范化填写工作进行了业务培训。,每日首存送彩金扶贫办举办了巡视反馈问题专题业务培训会,指导各乡镇(街道)严格执行各级各项脱贫攻坚精准识别、精准退出的标准、程序和方针政策。对排查的问题,按照有关政策要求,逐条进行情况说明,提出整改意见并及时抓好整改落实,确保整改任务及时完成。二是在全每日首存送彩金范围内开展“证册”填写规范化情况自查,突出对非贫困村的检查,重点查找“证册”中漏项空项、数据填写不全、不规范、数据逻辑问题以及数据与贫困户家庭实际不一致问题,并督促对自查发现的问题进行整改。三是由谢家滩镇组织人员对义门村“某贫困户登记证上人口为9人,实际为11人漏登2人”问题进行调查。针对此类反馈问题,该镇分别召开动员部署会和两次整改工作调度会,开展了全镇第一书记、扶贫专干、帮扶干部的“证册”规范化填写业务培训,努力提高镇村扶贫信息员、第一书记和驻村干部“证册”填写能力水平。同时,组织各村对建档立卡户进行全面“回头看”,排查出未整户识别需增加家庭成员36人,整户识别不精准需减少家庭成员36人,由镇扶贫站成员组成8个业务培训小组,不定期逐村进行业务指导和上户抽查,对存在的问题及时反馈,立行立改,及时解决整户识别不精准的问题。

14.进一步改进完善安居扶贫、健康扶贫、就业扶贫等帮扶措施。一是督促相关行业部门根据贫困户的真实致贫原因等基本情况改进帮扶措施,3月组织各乡镇(街道)开展到户扶贫政策未落实情况调查统计。二是安居扶贫方面,由每日首存送彩金住建局组织开展相关贫困户情况核查,并要求各乡镇(街道)农房办对辖区贫困户住危房情况重新进行摸底了解。由每日首存送彩金住建局、每日首存送彩金扶贫办、每日首存送彩金民政局、每日首存送彩金残联联合开展危房户比对工作,同时引进第三方机构对全每日首存送彩金存量危房进行再鉴定、再精准。三是健康扶贫方面。针对过度医疗问题,一方面加强监督检查,加强对各定点医疗机构的监管和督促检查,形成常态化机制,引导各定点医疗机构守底线,知敬畏;另一方面由每日首存送彩金卫健委、每日首存送彩金医保局、每日首存送彩金扶贫办、每日首存送彩金民政局等部门组成综合监督领导小组,对每日首存送彩金人民医院、每日首存送彩金中医院等11家定点医院就诊贫困户病历进行抽检。,召开全每日首存送彩金医保基金监管暨专项治理会议,下发《每日首存送彩金医疗保障局2019年开展打击欺诈骗保专项治理工作方案》,继续加大对存在问题医疗机构和个人的处罚力度,涉及违法犯罪和违规违纪的人员移交至公安和纪检监察机关从严处理。继续加强对建档立卡贫困人口的健康教育,引导建档立卡贫困人口树立正确的就医观念,消除医疗消费的攀比心理。针对慢性病证办理不到位问题,出台《每日首存送彩金贫困户慢性病证集中办理实施方案》,由每日首存送彩金卫健委牵头,根据调查摸底情况,组织专家鉴定组和办证服务组利用1个半月时间,分乡镇(街道)对慢性病贫困户提供鉴定和办证服务。由每日首存送彩金医保局牵头,对本次慢性病证办理工作未覆盖的和新增慢性病贫困户申报对象,指定每日首存送彩金人民医院、中医院、每日首存送彩金康乐医院(办理精神病患者)等三家定点二级医院开辟绿色通道,简化经办流程,做到快审快办。四是就业扶贫方面,每日首存送彩金人社局印发了《关于开展规范就业扶贫车间管理专项行动的通知》(鄱人社字〔201919号),于开展了全每日首存送彩金范围内就业扶贫车间规范管理专项行动,针对全每日首存送彩金扶贫车间逐个进行现场核实。对164家正常运转的扶贫车间,指导乡镇(街道)人社所对各类就业扶贫台账进行整改完善,确保扶贫车间贫困人口稳定就业和其他就业扶贫相关政策的工作落实。对因产业失败导致停业和环保不达标的13家扶贫车间予以摘牌,对停业、关闭的就业扶贫车间人员落实跟踪管理,压实乡镇(街道)责任,做好停业、关闭的扶贫车间人员去向台账,并组织实施技能培训、推荐就业、公益性岗位安置等服务保障。对因季节性和放弃申请补贴资金的11家扶贫车间,做好就业政策宣传,主动提供帮助,引导他们更多吸纳贫困人口在家门口就业。

(二)扫黑除恶方面

15.把扫黑除恶作为重大政治任务来统筹推进、强力落实每日首存送彩金委、每日首存送彩金政府切实把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务来推进,把扫黑除恶专项斗争工作列入重要议事日程,,每日首存送彩金委常委会先后三次传达学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示及讲话精神,省市相关文件、会议精神,听取扫黑除恶专项斗争进展情况汇报,同时对每日首存送彩金扫黑除恶专项斗争领导小组成员进行了调整充实,由每日首存送彩金委主要领导担任第一组长。每日首存送彩金委、每日首存送彩金政府主要领导多次到每日首存送彩金扫黑办、每日首存送彩金公安局扫黑除恶专业队等地调研指导,四套班子领导也深入到各自挂点片区,开展扫黑除恶专项斗争专题督导,推动全每日首存送彩金扫黑除恶专项斗争工作纵深发展。

16.压紧压实扫黑除恶重大政治责任,结合每日首存送彩金情实际,聚焦重点地区、行业、领域深挖“保护伞”制定印发了《关于开展对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业专项整治的实施方案(试行)》(鄱扫黑办字〔20192号),明确要求对易被黑恶势力插手、渗透和易发生涉黑涉恶违法犯罪的重点地区、重点行业,进行系统性摸底排查,及时发现问题、分析研判、综合施策、打击整治,并建立健全长效机制,切实消除黑恶势力滋生土壤,进一步提升人民群众安全感和满意度,不断推动全每日首存送彩金扫黑除恶专项斗争提质增效。今年以来,每日首存送彩金扫黑除恶专项斗争领导小组坚持每月召开联席会研究部署我每日首存送彩金扫黑除恶专项斗争工作。,通过上饶日报等媒体,向社会发布两起涉恶案件宣判情况,宣示了打赢扫黑除恶专项斗争的坚定决心。

17.进一步提高线索摸排质量,提高成案率。每日首存送彩金扫黑办对全每日首存送彩金扫黑除恶专项斗争线索台账进行了再整理,对重复线索进行了整合,同时,严格把关新线索,明显属于非涉黑涉恶的问题线索由相关行业领域主管部门进行核查办理。每日首存送彩金检察院组织对办结的所有涉嫌寻衅滋事、聚众斗殴等涉恶七个主罪的一审公诉案件进行复查和梳理,着力摸排是否存在黑恶势力犯罪及保护伞线索,确保无线索遗漏。法院在审理和执行案件过程中以及接待群众来信来访中注意收集涉黑涉恶相关线索,各分管领导负责督促落实。民事、执行、立案等庭室定期提交涉黑涉恶有效线索,刑事审判庭对近三年涉及职务犯罪、寻衅滋事、聚众斗殴等案件,进行逐案排查并全程留痕,做好涉黑案件线索的收集梳理。

18.密切政法机关扫黑除恶工作统筹协调,提高打击精准率。研究印发《关于进一步加强政法机关办理涉黑涉恶案件协调联动的实施办法》。每日首存送彩金检察院成立涉黑涉恶案件专业办案组,优先办理涉黑涉恶案件,并在依法规范办案的前提下保证从严从快,提升涉黑涉恶犯罪精准打击力度;对涉黑涉恶案件提前介入,积极引导侦查人员收集完善证据体系,将证据确实、充分的问题解决在侦查环节。每日首存送彩金法院落实检察机关列席审委会制度,对于重大、有影响的涉黑涉恶案件,及时了解案情、审查证据,做到统一思想认识、统一法律适用标准。对证据的收集和固定、罪与非罪等问题,通过共同研究、互通信息、协商交流,达成共识,增强对黑恶势力犯罪的打击合力,提高黑恶势力犯罪案件的办案质量和效率。

19.进一步加大扫黑除恶宣传力度,提升群众知晓率、参与度。印发《关于进一步加强扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》(鄱办字〔201827号),通过LED屏滚动宣传、增加固定标语、流动宣传车等多种方式,进一步扩大宣传覆盖面,广泛发动社会力量积极参与扫黑除恶专项斗争。进一步加大新闻宣传力度,在每日首存送彩金融媒体APP设置扫黑除恶宣传专栏,在每日首存送彩金级以上媒体刊发《每日首存送彩金扫黑除恶宣传深入人心》《每日首存送彩金:“村村响”助推扫黑除恶“人人知”》等稿件6篇。结合全每日首存送彩金脱贫攻坚“感恩奋进”巡演中,编排了音乐快板《扫黑除恶》、情景剧《家和万事兴》、小品《村长办喜事》等群众喜闻乐见的原创节目,通过丰富多样的表演形式,向广大群众广泛宣传扫黑除恶知识和反邪教知识。目前已在全每日首存送彩金行政村演出136场,每日首存送彩金镇、饶州街道、古每日首存送彩金渡镇等也分别组建了巡回演出队。

20.规范落实每日首存送彩金扫黑除恶专项斗争领导小组会议制度和刑警队长、分管局长、局长“三长”签字背书制度。322日,每日首存送彩金公安机关对每条涉黑涉恶问题线索落实核查报告“三长”签字制度全部完善到位,并与每日首存送彩金纪委每日首存送彩金监委建立联组会议制度,及时互通案件进展情况,按要求在案件侦查终结5个工作日内及时填写逐案过筛黑恶势力违法犯罪案件背后“保护伞”问题线索意见书。今年以来,每日首存送彩金扫黑除恶专项斗争领导小组共召开4次联席会议,研究部署全每日首存送彩金扫黑除恶专项斗争工作。

21.进一步强化扫黑除恶领导小组成员单位协同配合。20181212日、14日,每日首存送彩金扫黑除恶专项斗争领导小组对线索零报备的单位主要负责人进行了约谈,目前,每日首存送彩金农业农村局、每日首存送彩金林业局、每日首存送彩金交通运输局都已突破零线索。每日首存送彩金卫健委、每日首存送彩金法院、每日首存送彩金检察院、每日首存送彩金重点项目办等单位也已汇总梳理行业管理对象基础信息和行政执法案件信息。根据工作需要,每日首存送彩金扫黑办按季度对各乡镇(街道)各成员单位的工作情况进行通报,并于44日制定印发了《关于对第一季度全每日首存送彩金扫黑除恶专项斗争工作情况的通报》,对各乡镇(街道)各成员单位第一季度扫黑除恶专项斗争相关材料报送情况进行通报,加强对各乡镇(街道)各成员单位的日常调度,压实相关单位工作责任。

22.破除扫黑除恶“等、靠”思想。一是严格落实深挖黑恶势力“保护伞”线索签字背书制度,由每日首存送彩金公安局将每起侦查终结的黑恶势力犯罪案件逐案过筛,对案件背后是否存在“保护伞”或存在问题线索作出明确的书面结论。截至目前,公安机关侦查终结案件签字背书6件。二是出台了《关于建立涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索联点包案制度的通知》,实行联点包案机制,对涉黑涉恶腐败问题,由每日首存送彩金纪委每日首存送彩金监委班子成员进行包案“打伞”,通过领导包案、交叉办案等方式排除办案干扰,进一步加强问题线索的查办力度,目前已对12件涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索实行包案督办。三是对2018年以来办结的涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件线索“回头看”;对公安机关已侦查终结5件涉黑涉恶案件逐案过筛,循线深挖。四是对公安机关正在侦办的吴某根黑社会性质组织犯罪案件暨“101”专案,由每日首存送彩金纪委每日首存送彩金监委提前介入,同步跟进,同步摸排线索,同时成立专班,探索实践“双专班”机制。建立了纪检监察机关与政法机关联席会议制度,信息共享机制,谈话、审讯合作机制。目前已对涉嫌充当“保护伞”的吴某锋、吴某林、张某良等人立案调查。五是继续发挥纪检监察信访举报渠道、互联网、电视台、“清风每日首存送彩金”微信公众号信访举报“一键通”的作用,扩大线索来源。同时在“清风每日首存送彩金”微信公众号发布《每日首存送彩金纪委每日首存送彩金监委关于公布扫黑除恶专项斗争信访举报公告》,鼓励群众举报。

23.加大纪检监察机关扫黑除恶专项斗争“破网打伞”工作力度。一是省委巡视组反馈问题后,先后5次召开专题会议,传达学习有关扫黑除恶专项斗争的文件和会议精神,进一步统一执纪思想和尺度,准确认定涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”,做到既不降格处理,更不人为拔高。二是加大纪检监察机关和政法部门协调沟通力度,做好问题线索双向移送工作的同时,及时掌握公安机关正在侦办的黑恶势力犯罪案件中,涉及到党员干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”的情况。截至5月下旬,每日首存送彩金纪委每日首存送彩金监委共受理反映涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索103件,办结61件,办结率88.57%对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题立案26件,其中“保护伞”问题立案13。每日首存送彩金纪委每日首存送彩金监委已抽调人员组成专班对涉黑涉恶线索加紧调查核实。三是出台《关于成立每日首存送彩金纪委监委涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索分析研判和网络舆情监控小组的通知》,成立涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索分析研判小组和网络舆情监控小组,定期召开会议分析研判问题线索,研究重大问题,协调解决工作中遇到的困难和问题,不断扩大“破网打伞”战果。四是成立核查组,对公安机关正在侦办的吴某根黑社会性质组织案暨“101”专案进行提前介入,积极摸排线索。深挖吴某根黑恶势力背后的腐败问题和“保护伞”,全面查明相关职能单位和部门在土地违法监察方面的职责,查明相关公职人员的具体履职情况和基本事实,为下步启动问责做好调查取证工作,持续扩大“破网打伞”的办案成效。

24.对已经完成换届的村“两委”班子组织开展“回头看”。一是召开换届“回头看”联审工作部署会,由每日首存送彩金委组织部、每日首存送彩金民政局牵头,联合每日首存送彩金纪委每日首存送彩金监委等15家单位对全每日首存送彩金在职村“两委”干部进行联审,对联审发现的问题,按照相关规定分别进行了处理。二是重新梳理全每日首存送彩金村级干部配备情况,对巡视反馈未配齐村干部的村按照职数空缺进行配齐。三是发挥好组织部门牵头抓总作用,进一步强化对村级班子建设的督促指导。要求各乡镇(街道)对落实上级部署不力和推动中心工作不胜任、不尽职的党组织书记坚决予以调整,大力选拔担当作为的各类优秀人才进入村(社区)“两委”班子。全面落实“村党组织书记、村委会主任不胜任或出现空缺进行调整时,实行“一肩挑”;村党组织委员、村委会委员不胜任或出现空缺进行调整时,实行交叉任职”的要求,及时配齐配强村“两委”班子。

25.巩固软弱涣散村(社区)党组织整顿提升成果。一是20191月,经三庙前乡党委研究决定,免去山闾村党支部书记曹某波职务。有关线索问题正在调查核实当中。二是对剩余10个软弱涣散村(社区)党组织进行督办整顿,实行销号管理,在201812月中旬全部整顿到位。三是20192月以年度考核工作为契机,对已完成整顿的28个软弱涣散村(社区)党组织进行了“回头看”,进一步巩固提升整顿成果。

26.加强村“两委”等基层战斗堡垒建设,正确引导乡村戏台建设和管理。一是游城乡党委重新选优配强了北塘村“两委”班子,由该乡一名班子成员兼任村党支部书记,有效确保了该村脱贫攻坚、扫黑除恶等各项工作不断档以及每日首存送彩金生活垃圾焚烧发电项目顺利推进。二是由每日首存送彩金委宣传部下发了《关于进一步加强全每日首存送彩金农村文化大舞台建设管理工作的通知》,对规范建设、资金筹集、工程管理、发挥功能四个方面进行了明确,进一步加强了对农村文化大舞台的管理。

(三)作风建设方面

27.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神,坚决整治4个方面12类形式主义官僚主义突出问题。一是贯彻落实《每日首存送彩金委理论学习中心组贯彻<中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则>实施意见》,制定下发《中共每日首存送彩金委关于理论学习中心组2019年理论学习安排的意见》(鄱办字〔201964号),继续将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、加强领导干部作风建设、宗教政策理论等内容列入党委(党组)中心组学习计划,进一步推进每日首存送彩金委中心组学习制度化、规范化。截至4月底,已组织3次每日首存送彩金委理论学习中心组学习会议。二是222日,每日首存送彩金委常委会召开巡视整改专题民主生活会,结合巡视反馈意见,每日首存送彩金委常委会成员围绕四个方面12类形式主义官僚主义突出问题,以及自身存在的“怕、慢、假、庸、散”问题表现进行对照检查,开展了批评和自我批评,并有针对性地提出整改目标和整改措施。三是针对巡视反馈某单位党组民主生活会记录本学习时间与内容不一致问题,由该单位对相关工作人员及责任人员进行批评教育,责成相关人员作出深刻检讨该单位党组会议记录、机关支部会议记录、民主生活会整改清单等材料进行回查,防错纠错进一步完善学习、会议、资料存档相关制度,做到专人记录专人保管及时留痕。四是制定下发《关于对全每日首存送彩金落实意识形态工作责任制暨扫黑除恶专项斗争宣传工作进行督查的通知》,由每日首存送彩金委宣传部牵头,组成8个督查组对全每日首存送彩金各乡镇(街道)党委(党工委)、各单位党委(党组)中心组的学习情况开展专项督查。四是加大“学习强国”学习平台推广力度,大力开展以学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行核心价值观、丰富活跃文化生活、持续推进移风易俗等内容的文明实践活动,打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。截至3月底,全每日首存送彩金党员干部下载人数已达35986人。

28.加大教育、砂石、医疗等重点行业领域问题整治力度针对教育领域问题:一是利用校园广播、宣传栏及集体学习等方式途径,组织全每日首存送彩金教师学习《新时代中小学(幼儿园)教师职业行为十项准则》,推进《准则》在广大教师中入心入脑。二是与各校校长签订治理“三违”责任状,明确校长是师德师风建设工作第一责任人,坚持失责必问、问责必严,落实追究、倒查工作机制,并建立师德违规查处通报制度,实行师德违规情况报告制度,各校每半年向每日首存送彩金教体局报送师德违规问题查处及通报工作情况报告。发生重大的、引起社会较高关注的师德违规事件第一时间通报,每日首存送彩金教体局不定期组织人员对师德违规举报频发的学校进行暗访。三是开展“我是教师我承诺”宣誓活动,以教师承诺作为推动师德师风建设的平台和抓手,并通过推荐选树“省师德标兵”“省模范教师”“省优秀乡村教师”以及“上饶市最美教师”等先进典型,加强正面宣传引导。四是组织新教师入职培训。每年对新入职的教师进行培训,邀请纪检干部对新入职的教师进行警示教育,督促教师在今后的岗位上认真履职,爱岗敬业,不触碰违反教师职业道德的红线和底线。2018年全每日首存送彩金新入职教师岗位培训达513人次。五是坚持“自查从宽,被查从严”的原则,对未进行自查自纠、隐瞒不报、少报或抵制整治活动的学校和教师进行严厉查办,近年来未发生一例此类事件,社会评价良好。六是落实师德考核机制,每学年末定期对教师师德师风和学校师德建设监测进行考核评价,及时将评价结果录入省教育厅考核备案,同时与教师职称、评优评先挂钩。有12名教师因师德师风问题教师资格定期注册受到影响,其中,2名教师注册不合格,10名教师暂缓注册。依据《关于进一步加强每日首存送彩金城城区学校师德师风建设的补充规定(试行)》,针对饶州街道某学校校聘教师违规到校外培训机构兼职问题进行了处理;对出现相关违规行为的2名小学教师、4名中学教师,作出了派遣到边远学校跟班学习的处理。七是向社会公布教育系统违反师德师风行为举报电话,积极主动接受群众监督,及时了解社会舆情。八是对教育系统违反师德师风行为,铁腕治理,重处重罚。针对砂石市场方面问题:一是制定出台《每日首存送彩金砂场规范管理实施方案》,合理布局乡镇砂石场,规范管理全每日首存送彩金砂石场。通过一系列整治措施,目前,全每日首存送彩金临水砂石场已部取缔,砂石场全部设立在旱地,以乡镇(街道)的人口数量为依据设立整合砂石场,全每日首存送彩金砂石场计划控制在96家左右。二是对民营砂石场出台指导价,参照就近的国有砂石场价格执行,明码标价销售,对拒不执行明码标价的砂石场,停止供应其砂石。三是组织砂管、市管、自然资源、公安、环保等部门及属地乡镇(街道)开展联合执法行动,对每日首存送彩金内砂石场进行全面清理,严厉打击哄抬砂石价格行为。330日、46日,先后组织2次联合执法行动,有效保障了枫树沟国有砂石场建设和黄沙岗、君子里2个采区生产。四是指导鄱昌砂石公司制定《2019年度砂石配送方案》,严控砂石有效供给,杜绝倒卖砂石行为,实行责任追究制度,谁审批谁负责。五是在每日首存送彩金管河道增加黄沙岗、君子里二个采区,年控制开采量267万方,适度增加采区生产量。六是在原有3个国有砂石场(鄱北柘港乡、鄱中每日首存送彩金镇、鄱南芦田乡)基础上,再增加3个(游城乡、古每日首存送彩金渡镇、谢家滩镇),并将视市场情况,继续增加国有砂场数量,实行明码标价销售,平抑砂石市场砂石价格,方便百姓需求。针对医疗领域问题:一是由每日首存送彩金卫健委牵头成立专项整治领导小组,统筹推进全每日首存送彩金卫健系统整改落实工作,督促压实各级各类医疗机构主要负责人、民营医院法人代表专项整治第一责任人主体责任,形成院长亲自抓负总责、分管院长具体抓、全体医务人员共同抓落实的工作格局。二是制定《每日首存送彩金医疗卫生行业作风整治专项行动方案》,从201812月起在全每日首存送彩金范围内开展为期三个月的医疗卫生行业作风整治专项行动,组织各医疗卫生单位围绕省巡视组反馈的问题开展全面自查自纠,自查自纠覆盖到每个临床科室、每个职能科室、每个医务人员。与各医疗卫生单位主要负责人签订了《每日首存送彩金医疗机构过度医疗等问题专项整治工作责任书》,采取设立监督举报电话和意见箱等方式,广泛收集问题线索,深查深究问题原因,针对查出的问题要列出问题清单,制订落实整改措施,做到边查边改,纠建并举。目前,发现并严肃处理了4家卫生院挂床行为,对4家卫生院院长给予行政警告处分,将4家卫生院违规资金上缴每日首存送彩金医保局,并各处三万元罚款,对接诊医生给予全每日首存送彩金通报,并扣除当月绩效工资。为坚决杜绝类似事件的发生,印发了《关于严禁乡镇卫生院挂床住院的通知》,公立医院过度医疗行为得到的有效控制。三是研究制定《医德医风考评制度及考评细则》,将医德医风考评制度化建设工作纳入医院日常工作中与年度综合目标管理考核相结合,把医德教育和医德医风建设作为医院管理的重要内容,与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评选评优、绩效工资等直接挂钩。四是督促各民营医疗机构按照《关于印发<进一步开展民营医疗机构“规范化服务”活动的实施方案(2018-2020年)>的通知》《关于印发2018年度民营医疗机构“规范化服务”活动考核评价标准的通知》等文件精神,深入查找过度医疗和虚假医疗问题,严格落实整改。五是对过度医疗行为加强监管,遏制过度检查、过度用药的违规行为,对每家每日首存送彩金内定点医院设置包干限额,严格控制不合理增长,保证基金安全。按照“双随机一公开”方式开展密集突击检查,截至目前,共检查民营医院18家,卫生院5家,立案9起;对健康扶贫领域综合监督发现的过度医疗问题立案8起。民营医院过度医疗、虚假医疗行为得到有力遏制。六是出台了《每日首存送彩金贫困户慢性病证集中办理实施方案》(鄱开组发〔201915组织签约医生对贫困户公共卫生进行全覆盖普查,精确到人、精确到病种,普查数据数据录入到国家卫健委全国健康扶贫动态系统。同时整合全每日首存送彩金医保系统办证信息,经比对筛查初步认定,全每日首存送彩金特殊慢性病贫困人口为2.19万人,其中一类3011223人,4950人已办证;剩余6273名没有办证和登记的建档立卡贫困户名单已整理录入医保慢性病系统,贫困户凭医保卡(社会保障卡)和身份证享受慢性病报销政策。二类慢性病10677人,不需要办证,已由每日首存送彩金卫健委录入到国网系统,可享受特殊慢性病报销待遇。

29强化重点行业、领域审计监督。一是加强对重点行业、重点领域的财政收支的全面监督,严格按照规定进行审计全覆盖。二是由每日首存送彩金审计局派出审计组,自2019117日至123日,对每日首存送彩金河砂资源管理局2017年度预算执行和其他财政收支,及下属鄱昌公司财务收支情况进行了审计。下一步,将在做好河道砂石采运宣传工作的同时,应当采取措施,加强采砂、运砂船舶的监督管理;规范部门预算编制,科学测算收支项目并执行好;加强财务管理,规范各项支出的程序、手续;加强国有资产管理,对国有资产的出租出借,严格按有关规定、程序报相关部门审核批准后,再作处置。

30.加大“吃空响”清理整治力度经相关单位开展批评教育,巡视反馈存在“吃空饷”现象人员中,有19人按要求返岗上班,另停职停薪处理10人、清退1人、报停工资取消编制1人,每日首存送彩金纪委追缴违规领取工资、津贴1人。下一步,将认真反思,举一反三,加强对全每日首存送彩金其他单位“吃空饷”督查检查,对相关问题依法依规进行查处。

31.加大力度破解教育、城市管理、砂石市场等行业突出问题教育行业方面:一是进一步补充教师,通过全省统一招聘、定向培养、招聘特岗教师、接受免费师范生、研究生人才自主招聘、外每日首存送彩金教师调入等方式,逐年加大教师补充数量,加快教师补充更新,保证各校教师满足开齐开足开好各类课程的需要。2019年计划补充教师570名,其中,90%以上分配到农村中小学。定向培养师范生160名(男生70名),有效缓解男女比例失调现状。二是继续实行支教政策,做好教师交流轮岗工作。2019年春季,组织42名教师到偏远学校开展支教活动。三是加强教师队伍内部管理,与各校签订《教育系统人事管理工作责任书》,进一步落实教师管理责任,杜绝吃空饷现象发生。四是规范了机关新进人员考选程序,严控机关借用人员数量,因工作需要确需借用的,必须报请每日首存送彩金委、每日首存送彩金政府同意,并按有关规定办理手续。五是畅通招聘教师、分配教师、选调教师等各项工作群众信访举报渠道,公开举报电话及电子邮箱,及时了解舆情民意。城市管理方面:一是201921日,组织力量对巡视反馈每日首存送彩金城城北某单位对面楼上的存量违章建筑依法予以拆除。二是修订完善了《每日首存送彩金中心城区控违工作考核量化细则》,进一步加大存量违建排查力度,依法尽快清理到位。2018年组织拆除各类违章建筑741处、28662平方米,实现了新增违建零增长、存量违建负增长。三是进一步畅通反映渠道,广纳民意,定期研究制订解决方案。砂石市场方面:一是制定《每日首存送彩金河砂资源管理局党风廉政建设若干制度》(鄱砂管字〔201910号),改进工作作风,严肃工作纪律,杜绝吃拿卡要,发现一起查处一起,涉及到违法行为,坚决移送公安机关。二是由每日首存送彩金砂管局牵头,加大巡查力度,对不执行明码标价销售的砂石场下达告知书,并停止供应其砂石。三是在每日首存送彩金电视台播放告知书,广而告之国有砂石场的具体位置、销售价格、监督电话,保障群众知情权,以稳定砂石市场秩序。四是待砂石配送全覆盖后,每月召开一次砂石场业主及部分民意代表的座谈会,及时了解民意,认真倾听百姓呼声,改善服务水平与质量。

32.破除部分项目建设中存在的教条主义涉及学校项目方面:一是根据全每日首存送彩金学校实际情况,按照“实用、够用、安全、节俭”的原则,把消除安全隐患和满足基本需要放在首位,初步梳理出急需建设的项目,建立起申报2020年中央预算内资金项目库,积极争取中央预算内资金支持。二是进一步完善基本建设程序,科学论证,拟建项目现场实地调研、论证情况需报每日首存送彩金政府研究批复后,再按照基本建设程序完善项目前期准备工作规划(文本编制、专家评审)、可研(文本编制和评审)、规委会审议、办理规划两证、初步设计(文本编制和评审)、设计(施工图设计、地勘、图审)、预算、第三方招标代理等涉及水利项目方面:一是制定全每日首存送彩金水利工程建设发展规划,统一协调建设项目实施,一张蓝图绘到底,防止项目建设随意变更。二是印发《关于在全每日首存送彩金积极推行基层水利“民间联络员”的通知》(鄱水发〔201936号)、《关于聘请乡镇基础水利“民间联络人”的通知》(鄱水发〔201950号)等文件,在各乡镇(街道)聘请12名熟悉河道水库等水利设施情况,口碑好、信誉度高、热心于公益事业的基层水利民间联络员,发挥熟悉环境与民情的优势,在政府出台相关措施、民生水利工程建设项目实施前给予合理化的建议,并对全每日首存送彩金民生水利工程建设等工作进行监督。三是畅通水利民生工程建设信访举报途径,认真梳理排查,加强分析研判,深挖问题线索,对发现的问题坚决依法处理,具体情况面向社会公开。四是由每日首存送彩金水利局牵头,组织开展水利工程改扩建项目征求意见和建议相关活动,征求各乡镇(街道)对水利民生工程建设的建议及意见。截止目前,共收集60余条意见建议。涉及道路项目方面:一是加大农村工作调研,摸清交通建设实际需求,为制定科学可行的全每日首存送彩金农村公路建设项目规划和年度计划提供扎实的参考依据。二是加大交通建设现场调研、调度工作力度,充分考虑并解决群众的实际需求,统筹协调好建设与发展的关系。

33.激励干部担当作为,营造干事创业良好氛围。一是充分发挥干部年度考核评价的“指挥棒”和“风向标”作用。20192月中旬,在全每日首存送彩金开展了2018年度科级领导班子和领导干部年度考核,通过考核发现一批敢担当、善作为的干部和一些“慵、懒、散”作风问题突出的干部。考核综合评价中,将守摊子、过日子思想严重,不想学、不愿学,遇事绕着走,怕担责、怕出事的领导干部列为“一般”或“较差”。考核评价结果作为2018年度评先评优、2019年干部提拔重用、领导干部能上能下的重要参考依据。二是印发《关于在全每日首存送彩金开展2019年度“新时代赣鄱先锋”选树学活动的工作方案》,挖掘一批新时代新担当新作为先进典型,充分发挥“双向激励”在干部担当作为中的作用,激发正能量。同时,贯彻落实市委《关于发现和掌握新时代新担当新作为正反典型和容错纠错案例的通知》文件精神,做好分级分批上报正反典型和容错纠错案例的前期准备工作,进一步发现典型、鲜明导向、传导压力,激励广大干部积极担当作为。三是将干部担当作为问题作为“12380”等信访举报的重点,畅通群众监督举报渠道,充分发挥监督问责的“杠杆”效应。下一步,继续开展明察暗访、督查检查,及时发现干部不担当不作为问题,并严肃处置,通过处理个别不担当不作为干部,达到处理一人、警示一批的目的,有力撬动干部新时代新担当新作为。

34.进一步严肃会风会纪。一是对在巡视动员会上违反会议纪律使用手机的人员予以全每日首存送彩金通报,责令向每日首存送彩金委作出书面检查;对未按要求履行请假手续,擅自安排人员代会予以诫勉谈话,责令向每日首存送彩金委作出书面检查;对在会议期间打瞌睡的,予以全每日首存送彩金范围通报批评,并责令向每日首存送彩金委作出书面检查。二是坚持举一反三,查漏补缺,实行严格的会议签到、查到和请假制度。对无故不参会、派人代会、迟到、早退的人员予以通报批评,并由会议承办单位负责召集“补会”。三是加强对会风会纪的督查,对违反会议纪律的有关人员严肃查处,对各乡镇(街道)和每日首存送彩金直单位负责人一年之内无故缺会一次的通报批评,无故缺会两次的由每日首存送彩金纪委和每日首存送彩金委组织部诫勉谈话, 无故缺会三次的责令辞职。四是将干部队伍作风建设与年度考核相结合,对因慵懒散作风问题被通报批评、约谈提醒等处理的干部,取消其年度考核“优秀”等次和各类评先评优资格。五是20192月,在领导干部年度考核过程中,由每日首存送彩金委组织部考核组对巡视动员会上玩手机、上班时间不在岗、追求低级趣味等相关干部违纪问题整改落实情况进行“回头看”。目前,整改落实情况较好。

35.进一步严肃机关单位考勤纪律。一是201915日,对某乡2018124日下午工作时间早退的3名乡干部诫勉谈话,并予以通报批评。二是2019125日,每日首存送彩金工业园区党工委就巡视发现不在岗人员去向问题向每日首存送彩金纪委作出书面说明,对4名未履行报告制度的工作人员予以通过批评。三是2019129日,对某镇20181217日下午上班期间未在岗的10名机关干部予以通报批评。四是进一步贯彻落实《中共每日首存送彩金委关于加强作风建设营造优良发展环境的实施意见》,持续深入开展干部作风建设专项治理。加大明查暗访力度和频率,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

36.整顿乡镇领导班子办公场所环境秩序。一是2019123日,由每日首存送彩金纪委对存在班子成员办公室凌乱问题的某镇党政主要负责人进行谈话提醒,目前已整改到位。二是从相关单位抽调人员,派出联合督查组,采取明查暗访、抽查核实等方式,对各单位是否严格按照相关标准使用办公用房开展专项督查。

37.强化警示教育,警醒广大党员干部明法纪、转作风、行规范。一是20191月,由每日首存送彩金纪委对巡视反馈存在低级趣味问题相关乡镇和每日首存送彩金直单位人员进行批评教育。二是坚持“日常+专项+节点”的监督模式,实行每月一督查、每季一通报,由每日首存送彩金纪委监委牵头,对全每日首存送彩金30个乡镇(街道)便民服务中心、基层站所和每日首存送彩金直窗口单位开展明察暗访。2018年至今,共通报曝光29235人。三是发挥廉政文化教育引领作用,开展廉政文化“十个一”和大考纪活动,助推廉政教育常态化长效化。四是412日下午,组织召开了全每日首存送彩金作风建设警示教育大会,以媒体曝光每日首存送彩金运管所相关问题处理案及近年来查处的一些典型案例为镜鉴,警醒教育广大党员干部明法纪、转作风、行规范。四是印发《全每日首存送彩金干部作风集中整顿活动实施方案》,利用3个月时间,在全每日首存送彩金干部中开展作风突出问题集中整顿。五是印发《关于从严从重查处党员干部和国家公职人员参与赌博活动的通知》,严格禁止党员干部和国家公职人员参与赌博活动,从严从重查处参与赌博活动的党员干部和国家公职人员。

38.加快推进“一站式”政务服务一是每日首存送彩金行政服务中心于3月中旬组织人员赴外地,考察学习全国示范性创新政务服务大厅建设情况,学以致用、因地制宜制定完善政务服务大厅管理机制,通过提高机关管理人员的业务素质从而带动窗口人员的业务素质。二是严格执行窗口服务规范,优化了窗口功能和布局,做到窗口服务标准化、规范化、优质化, 积极落实“首问责任制”“一次性告知”“咨询服务一口清”等制度,让群众少跑路、少排队、少等待,重点防治“脸难看、话难听、事难办”等生、冷、硬、推、懒现象。三是推行错时延时服务,打造“五型”政府。向社会公布“错时延时预约服务”公告,高频多发的即办件办理原则上实行窗口值班制,承诺件和办件量较小的即办件实行预约制,确保企业和群众在非工作日时间能办事、办成事。四是组织“一门一网一次”业务人员和网上受理审批系统业务培训会,掌握江西政务服务网子系统、网上审批系统以及中心掌上大厅操作技能,提升窗口服务效率。315日起,在行政服务中心实行政府买单免费邮寄,使“一次不跑”“只跑一次”真正落到实处。制定出台《关于创新每日首存送彩金工业园区行政管理体制的意见》(鄱发2018148号)创新审批管理体制,一是每日首存送彩金发改委、每日首存送彩金工信局、每日首存送彩金商务局等3个部门涉及工业项目审批和管理的职能委托园区行使,目前行政权限委托协议已签订, 2号公章已交付。二是每日首存送彩金自然资源局、每日首存送彩金财政局、每日首存送彩金税务局、每日首存送彩金公安局、每日首存送彩金环保局、每日首存送彩金安监局、每日首存送彩金市管局、国电每日首存送彩金公司等10个职能部门向园区派驻机构,作为业务后台单位,经派出机构授权,直接履行有关审批和管理权限,并在园区“一站式”服务中心设立窗口,目前,每日首存送彩金自然资源局等5个单位已入驻并在园区“一站式”服务中心设立窗口,其他5个单位正在协调筹备中,争取尽快派驻到位。三是消防、人防、供排水公司等3个单位入驻园区“一站式”服务中心并设立窗口,做好受理审核代办工作,目前供排水公司、消防入驻,每日首存送彩金人防办正在协调筹备中,近期将派驻到位。

39.强化相关职能部门协调配合,提升行政审批效率一是由每日首存送彩金发改委牵头,每日首存送彩金行政服务中心具体组织和安排,将全每日首存送彩金建设工程项目相关行政审批单位,包括每日首存送彩金发改、市管、自然资源、环保、建设、人防、城管、消防、地震等部门,从每日首存送彩金行政服务中心一楼各个分散地点,统一安排到每日首存送彩金行政服务中心二楼集中办公,最大程度方便建设工程项目审批和群众办事。二是印发《每日首存送彩金建设工程项目行政审批“绿色通道”服务实施方案》(鄱行服字〔201913号),成立了每日首存送彩金行政审批绿色通道建设工作领导小组,统筹推进行政审批绿色通道工作落实,计划630日前,绿色通道全面运行。

40.优化营商环境,提高招商成效一是对一些通过规划评审未批先建的企业,园区制定相关办证对口联系制度,指导企业完善相关手续。对已竣工且符合规划的工业厂房,厂区内生活配套建筑,因相关手续不齐未能办理权属登记的,通过有资质单位出具建设项目建施图资料和有资质第三方中介机构出具结构可靠性鉴定报告,予以补办不动产登记证书或登记证明。二是优化行政审批流程,压缩审批时限。权限内企业投资(技改)备案事项由法定时限5个工作日缩短为2个工作日;对企业项目做出不备案决定的,在规定时间内及时答复。三是清理企业技改项目行政审批事项有关证明材料,取消原须由企业提供营业执照等材料的规定。

41.严肃查处部分村干部“吃拿卡要”,侵害企业利益行为。统筹好抓作风建设与抓发展的关系,出台了《全每日首存送彩金干部作风集中整治活动实施方案》,在全每日首存送彩金范围内开展为期三个月的干部作风集中整顿活动,聚焦聚众赌博吃喝玩乐等作风顽疾,违反中央八项规定精神,行政服务窗口服务不优、效率低下,“工作不实、为官不为”形式主义官僚主义,行政审批和执法程序不规范、工作方式简单粗暴等五个方面的问题,着力整治干部作风顽疾,促进干部作风更加优良,提能增效更加明显,营造风清气正的政治生态和亲商安商富商的发展环境。在巩固完善来信、来访、来电等传统信访举报受理渠道的基础上,利用每日首存送彩金纪委监委“清风每日首存送彩金”微信公众号开设了作风问题举报“一键通”,开展了信访举报宣传月活动,通过一线接访、随机走访、带案下访等形式,深挖细查问题线索,变被动坐等受理投诉为主动收集线索,组织人员每季走访园区企业,为企业排忧解难。目前,已走访企业100余家,解决实际问题70余件。

三、注重标本兼治,坚持效果导向,以巡视整改推动各项工作再上新台阶

虽然我每日首存送彩金巡视整改工作取得了阶段性成效,但整改工作中还存在一些需要引起重视的问题,如一些单位领导干部政治敏锐性不强,思想上不够重视;整改工作推进不平衡、不全面;整改工作主体存在局限性,没有做到全员参与;整改程序不够规范,整改时限把握不严。下步,每日首存送彩金委将认真按照省委部署要求,坚持劲头不松、力度不减、尺度不降,强化整改成果运用,奋力推动各项工作再上新台阶。

(一)尽锐出战、全力攻坚,推动脱贫攻坚取得新进展。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和最新批示指示,全面扛起脱贫攻坚主体责任,以巡视反馈问题整改为新起点,全力补短板、强弱项、扬优势,狠下“绣花功夫”,以最强使命担当坚决打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。一是巩固整改成果,科学统筹安排部署。落实省市部署要求,按照《每日首存送彩金扶贫开发领导小组2019年工作要点》《2019年脱贫指导性计划表》压茬发起“夏季提升”和“秋冬巩固”攻势,紧锣密鼓推进脱贫攻坚各项工作。“夏季提升”阶段,一手抓好整改工作深化,一手抓好政策落地,围绕“两不愁、三保障”和贫困村退出“九大指标体系”,深入推进“十大扶贫工程”。“秋冬巩固”阶段,一手抓年度减贫任务完成,一手抓好脱贫成效巩固,围绕年度目标任务,进一步查遗补漏,全面回查整改效果,巩固脱贫成效。二是突出脱贫质量,着力实施“五大推进”。推进饮水安全改善提高,加快推进贫困地区农村饮水安全巩固提升工程,提升农村供水保障;推进教育扶贫精准对接,落实义务教育扶贫资助学校校长、乡镇(街道)属地“双负责制”,强化精准对接与责任考核,重点加强对异地就学建档立卡贫困家庭子女教育资助和“雨露计划”职业教育培训补助政策落实;推进健康扶贫巩固提升,全面筑牢基本医保、大病保险、补充保险、医疗救助“四道保障线”,严格落实好各项惠民政策;推进危房改造稳固安居,全面消除就地脱贫群众住房安全隐患,实现“住房安全有保障”脱贫底线目标;推进保障扶贫综合兜底,加强对特殊贫困群体保障,织牢编密困难群众基本生活兜底保障网。三是聚力持续发展,切实抓好“六大重点”。128个重点产业扶贫项目的推进为契机,抓好产业扶贫和就业扶贫;以全面落实并强化低保、五保、临时救助等国家保障制度为抓手,织密兜底保障网;以倾斜支持政策措施、确保高效服务、优先布局项目为手段,整体提升贫困村建设;以健全与脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制为保障,继续加大财政专项扶贫资金投入;以扶贫干部脱贫攻坚专业能力和专业素质提升为重点,强化干部教育培训;以全面治理扶贫领域形式主义官僚主义作风顽疾为重点,强化扶贫领域作风建设。

(二)压实责任,主动作为,推动扫黑除恶取得新战果。围绕“六个方面”再发力,扎扎实实统筹推进扫黑除恶专项斗争工作,为建设绿色富裕美丽新每日首存送彩金创造平安稳定的社会环境。一是进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记有关扫黑除恶专项斗争的重要批示、指示和中央省市各级扫黑除恶专项斗争会议精神,切实增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感,紧扣关键环节和工作重点,层层压实责任,充分调动各乡镇(街道)各单位的工作主动性,把扫黑除恶专项斗争上升到巩固党的执政基础、维护政治安全的高度,形成党政统一领导、部门全力协作、全每日首存送彩金上下一条心的工作格局。二是进一步加大打击力度。采取多种措施发动全社会力量,不断扩展线索摸排的渠道,增强广度、深度和准度,广泛深挖涉黑涉恶问题和“关系网”“保护伞”线索。不断健全线索移送、转办工作机制,对线索进行有效分类,提高线索转办效率。坚持把“破网打伞”作为专项斗争的重要内容,严查“保护伞”,深挖“关系网”,确保“扫黑”与“打伞”同步推进、同步见效。三是进一步强化协调配合。健全完善协作配合机制,对公安机关在侦的涉黑涉恶案件,落实检、法两院提前介入,对涉及监察对象的问题线索严格落实双向移送及结果反馈制度,增强沟通协调,形成工作合力。定期召开联席会议,协商联合调查办案工作中存在的问题和困难,确保扫黑除恶专项斗争实效。四是进一步加强督查指导。切实加强对涉黑涉恶问题线索的核实查处和督导力度,特别是对放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党组织和党员干部,发现一起,严肃查处一起。进一步加强上级交办和本级受理的重点问题线索的跟踪督办力度,加大对扫黑除恶专项斗争总体工作的督导频率和深度,增强工作的针对性和实效性。五是进一步推进科学治理。从源头抓起,从根本上预防和减少黑恶势力犯罪。坚持以零容忍的态度和有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱的原则,坚持把依法治理、系统治理、源头治理、综合治理与反腐败斗争和基层组织建设充分结合,实现齐抓共管、标本兼治、持续有效。六是进一步严格监督执纪。持续加大工作力度,增强各乡镇(街道)各有关部门党政主要领导的第一责任人意识,加强监督检查问责力度,对扫黑除恶专项斗争推动不力、有黑不扫、有恶不除、有乱不治及群众反映强烈问题得不到解决的单位实行责任倒查,坚决追责问责,防止责任落空,强力推动工作落实。

(三)抓常抓长、久久为功,推动作风建设取得新成效。深入学习贯彻近平总书记关于作风建设系列重要论述精神,全面压实从严管党治党责任,按照全省、全市作风建设系列部署要求,以巡视反馈问题整改为新契机,聚焦当前干部作风突出问题,锲而不舍深化作风建设。一是聚焦专项整治发力。按照《全每日首存送彩金干部作风集中整顿活动实施方案》(鄱办字201967),利用3个月左右的时间,聚焦聚众赌博吃喝玩乐等作风顽疾问题,聚焦违反中央八项规定精神问题,聚焦行政服务窗口效率低下、服务不优问题,聚焦“工作不实、为官不为”等形式主义官僚主义问题,聚焦行政审批和执法程序不规范、工作方式简单粗暴问题,在全每日首存送彩金范围开展干部作风集中整顿活动,着力整治干部作风顽疾,推动形成务实高效的工作作风和便民贴心的服务环境。二是聚焦“关键少数”发力。突出领导干部这个“关键少数”,持续聚焦领导干部抓好作风建设,更加注重引导全每日首存送彩金领导干部加强党性修养、加快转变作风,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,充分发挥领导干部的示范引领作用和监督指导作用,为广大党员干部树立起廉洁奉公、勤政为民、公平公正,敢于担当、善作善成的好榜样。三是聚焦巩固深化发力。统筹好作风建设“当下改”和“长久立”的关系,在坚决整改问题的基础上,积极探索建立操作性强、可持续的行为规范,健全作风问题监督体系,完善作风建设考评机制,将作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核,切实引导全每日首存送彩金各级党组织和广大党员干部大兴进取争先之风、担当实干之风、敬业为民之风、学习调研之风、廉洁自律之风,以作风建设常态长效为每日首存送彩金高质量发展提供不竭动力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:07936279700;邮箱地址:每日首存送彩金委大楼一楼每日首存送彩金委整改办,电子邮箱:pyxw2011@126.com

中共每日首存送彩金委

2019520


时时彩十大信誉网站 联系我们 网站地图 隐私声明 每日首存送彩金彩票网

主办:每日首存送彩金人民政府办公室 承办:每日首存送彩金电子政务办 政府网站标识码:3611280006
赣ICP备05009703号   赣公网安备 36112802000032号
建议用Chrome内核或IE8以上内核浏览器以获得最佳效果 技术支持:维网科技 360网站安全检测平台