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2014年县政府工作报告

下载app送58元彩金100可提现来源:   发布时间: 2014-04-27 09:38:21 点击数: 【字体:

 

政 府 工 作 报 告

——201441日在下载app送18元彩金金送38县第十五届人民代表大会第四次会议上

代县长  胡 斌

 

各位代表:

现在,我谨代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2013年工作回顾

过去一年,面对经济下行压力增大的复杂形势,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委、市委全会精神,大力实施“强工兴城”战略,统筹推进各项工作,努力克服前进中的困难,保持了经济社会稳中有进、稳中向好的发展态势,较好地完成了年初人大会确定的主要目标任务。全年实现生产总值140.1亿元,增长11.8%;财政总收入12.03亿元,增长20.2%,其中一般预算收入9.59亿元,增长24.4%;规模以上工业增加值40.1亿元,增长14.4%;固定资产投资128.7亿元,增长34.2%;社会消费品零售总额46.28亿元,增长13.3%城镇居民人均可支配收入15070;农民人均纯收入5300元。

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)主攻工业取得新成效。“工业发展年”活动扎实开展,工业经济迈上新台阶,园区被评为全省先进工业园区、在全市园区综合考核中排名第一。全年园区新增入园企业23家,新增投产企业21家,规模以上企业主营业务收入突破150亿元,增长47%,实现工业税收2.6亿元,增长40%。园区基础设施进一步完善,继续推进调园扩区工作,建成了电镀污水处理厂二期和发展大道、高速挂线辅道,完成了天然气工程主管网铺设,进一步完善了园区内供水供电、绿化美化、商贸配套等设施。工业项目建设进展顺利,都邦实业、百达新材料、波特尔汽车配件、联启电子等项目建成投产,丰华涤纶、隆宇印刷板材、昊泽光学等项目加快推进。田畈街特色产业基地保持良好发展态势,金刚石工具加工企业新增 6家、达到24家,实现销售收入10亿元,增长30%

(二)“三农”工作再上新台阶。粮食生产稳中有增,全年粮食总产108.8万吨,实现 “十连增”,连续八年荣获全国粮食生产先进县,被列为全国粮食增产模式攻关县。水产、畜禽健康发展,实现水产品总产16.7万吨、肉类总产5.2万吨。大力推进“森林城乡、绿色通道”建设,全年完成造林绿化6万亩,排名全市第一。农业产业化加速推进,省、市级农业龙头企业分别新增3家和9家,新增各类专业合作组织244家、农产品品牌12个,“新芝安”荣获中国驰名商标,实现我县驰名商标零突破。农村面貌日新月异,新建成347个新农村点,完成了景鹰高速沿线26个村庄综合提升工程,农民建房秩序初步好转,推进了田畈街镇村联动工程,连续7年荣获全省社会主义新农村建设先进县。同时扎实推进了农村公路、农田水利和土地开发整治等农业基础设施工程建设,被评为全省耕地保护考核优秀县。

(三)现代服务业取得新进步。旅游产业发展强劲,推进了国际度假村、温泉度假村、高空观鸟平台等项目建设,成功举办了下载app送18元彩金金送38湖国际龙舟文化节、下载app送18元彩金金送38湖帐篷节暨观鸟季等活动,主景区接待游客突破200万人次,增幅继续保持全省领先,荣获2013美丽中国魅力湿地特别关注奖和省级生态旅游示范区。商贸流通业长足发展,编制了县城商业网点规划,下载app送18元彩金金送38湖商贸批发中心、湖城装饰大市场被评为上饶市现代服务业集聚区,汽车销售、物流和快递业发展迅猛,交易额超亿元的市场达4家,获全市培育龙头商贸企业先进奖、全市万村千乡市场工程先进奖。金融保险业健康运行,金融机构营业网点增加到109个,年末存款余额 200.9亿元,贷款余额70.1亿元,新增贷款13.75亿元,存贷比提高1个百分点;保险业实现保费收入3.1亿元。

(四)城镇建设谱写新篇章。县城建设稳步推进,开展了中心城区控制性详规修编工作,全年实施重点城建项目35个,完成投资32亿元,城市防洪堤、中心大道、人民医院外科大楼、青少年校外活动中心等项目相继建成,推进了赣剧院、体育中心、洪迈大道二期、卫生综合大楼等项目建设,谋划了饶州北大道、长途汽车站、公交总站、职教中心、特教学校等项目,城市框架进一步拉大、功能日臻完善。中心集镇竞相发展,完成了乡镇总体规划编制,各乡镇用足用好土地增减挂钩、区位调整和灾后重建等政策,实施了一批道路管网、学校、医院、商贸市场等项目,有效提升了集镇综合承载能力,加快了农民市民化步伐。全县城镇化率上升到43.8%,比上年提高1.8个百分点。

(五)改革开放迈出新步伐。改革创新力度进一步加大,推进了“营改增”试点改革,深化了国库集中支付制度改革,推动了农信社改制组建农商行工作,启动了事业单位改革,成立了土地经营发展中心,推进了农村集体土地确权登记发证工作。对外开放取得新成果,全年实际利用外资4689万美元,增长12.9%;新引进5000万元以上项目35个,其中亿元以上项目13个、10亿元以上项目1个,获全市引进省外资金、引进重大项目“双第一”,外贸出口总额1.02亿美元,增长5%,下载app送18元彩金金送38湖壹号公司在香港成功注册,实现了县企业走向境外零突破。非公经济快速发展,新增个体工商户2711户、私营企业508户。

(六)社会事业实现新发展。启动了5.7万平方米农村校舍危房改造工程,新增公办教师420名,高考二本上线人数突破2000人,再次摘得全市理科桂冠。大力推进基本公共卫生服务,建成了70个中心村卫生所,提高了新农合筹资标准和补偿比例,实施了新农合大病补充保险。推进了血吸虫病传染源控制策略推广区建设。积极开展免费孕前优生健康检查,出生人口性别比下降3个基点,低生育水平进一步稳固。赣剧《碧血黄花》荣获江西省第五届艺术节玉茗花大奖,永福寺塔晋级为全国重点文物保护单位。县广播电视台荣获全市中央台、省市台新闻上稿综合考评一等奖。县扫黄打非办被评为全国扫黄打非先进集体。群众体育健康发展,荣获全国群众体育工作先进县。

(七)民生工程做出新成绩。全年民生投入38.1亿元,占财政总支出比重近80%再次提高了城乡低保等社会救助标准,全年共发放城乡居民最低生活保障金1.28亿元,保障对象达 7.5万人。城镇新增就业人数6514人,就业率达97%。城镇职工、城乡居民养老保险和医疗保险参保人数分别达到48.3万人和144.7万人。新建成廉租房846套,开工建设廉租房、公租房2000套,完成了7490户城市棚户区、垦区、林区和农村危旧房改造。实施了5个乡镇6万余人口的饮水安全工程。完成了205个贫困村整村推进工程。财政供养人员年人均绩效工资增加了2400元。加强了水、土地、森林和候鸟等资源的保护工作,编制了珠湖流域生态环境保护规划,开展了沿河及环湖区域环境污染执法检查,节能减排任务顺利完成。平安下载app送18元彩金金送38建设扎实推进,信访维稳、安全生产、社会治安、交通安全、湖区联谊联防、食品药品监管、应急管理等工作进一步加强,社会总体保持和谐稳定。

同时,国防动员、人民防空、民族宗教、外事侨务、防震减灾、人事人才、双拥慈善工作顺利推进。妇女儿童、老年人、残疾人和红十字事业扎实开展。审计、统计、科技、物价、粮食、供销、质监、工商、烟草、电力、石油、盐业、气象、档案、保密、通讯等工作都取得了新的成绩。

在努力推进经济社会发展的同时,我们更加注重政府自身建设,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,主动向人大常委会报告工作,积极征求政协工作建议,按时办理人大代表建议131件、政协提案244件,办复率97.5%、满意率97%。着力推进法治政府建设,认真落实重大项目、重大资源开发利用、重大国有资产处置和重大财政支出项目等审批制度。深入推进政府下载app送58元彩金100可提现公开和电子政务,主动公开下载app送58元彩金100可提现16966条。严格落实中央“八项规定”,扎实开展了干部作风集中整治活动和“红包”专项治理工作。全面落实党风廉政建设责任制,完善了事业编制人事调配、财政资金监管、风险岗位廉能管理等制度,查办了一批违法违纪腐败案件。 

各位代表,过去一年,在非同寻常和异常艰难的情况下,我们取得了上述成绩,确实来之不易。我们深深体会到,政府开展的每一项工作、取得的每一点进步,都离不开上级党委、政府和县委的正确领导,离不开县人大、县政协的监督支持,离不开社会各界的共同参与和全县人民的不懈努力,也离不开政府班子的精诚团结、毫不懈怠和敢于担当。在这里,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向奋战在各条战线的广大干部群众,向所有关心支持下载app送18元彩金金送38发展的各界人士和朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

我们也清醒地认识到,我县经济社会发展还存在不少困难和问题,主要表现在:经济下行压力较大,实体经济运行困难;工业园区支柱企业少、主导产业不明显、签约企业开工率和投产率不高;农业产业化层次较低,农村基础设施还比较落后,农村垃圾处理难题亟待破解,农民建房有待规范;景区建设面临资金瓶颈和转型升级的发展压力;城市管理水平较低, 脏乱堵现象十分突出;促进就业、保障托底、改善教育和医疗条件等民生任务艰巨;同时,我们的工作作风需要改进,行政效率有待提升,廉政建设必须加强。我们一定高度重视人民群众的普遍关切,直面工作中的困难和问题,采取更加有力、更加有效的措施切实加以解决。

二、2014年工作安排

各位代表,今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局年,是推进“强工兴城”战略、实现“十二五”目标任务的攻坚年。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委、市委全会精神,以党的群众路线教育实践活动为契机,按照县十三次党代会提出的“坚持一个战略,突出两大抓手,强化三种意识,建设四个下载app送18元彩金金送38”的发展思路,坚持稳中求进、稳中提质,以全面深化改革为统领,以加快扩大开放为动力,以提高经济总量与发展质量为目标,以开展精细化城市建设和管理年活动、争创省级重点工业园区、全省旅游强县、全国优质农产品种养加工基地为抓手,全面推进工业化、城镇化、农业现代化,努力加快人口大县、地域大县向经济强县快速跨越的进程。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长11.3%,财政总收入增长16.7%,全社会固定资产投资增长20%,规模以上工业增加值增长18.7%,社会消费品零售总额增长29.6%,外贸出口增长8.6%,城镇居民人均可支配收入增长14%,农民人均纯收入增长16%,城镇化率提高1.5个百分点,人口自然增长率、城镇登记失业率、居民消费价格涨幅及节能减排任务严格控制在上级下达的指标之内。

以上预期目标是经过认真分析慎重提出的。一是充分考虑到今年省市发展的总体要求,结合我县经济发展水平偏低、总量偏小的实际,为体现争先进位的愿望,设定的增幅高于省、市平均水平。二是充分考虑到今年国内外经济发展不稳定不确定因素依然较多,我国经济已由高速增长期进入增长速度换档期,预期目标较前几年有所下调。三是充分考虑到与县“十二五”规划的衔接,实现上述增幅将为完成“十二五”总体目标、全面建成小康社会奠定坚实基础。

今年我们将重点抓好七个方面的工作:

(一)全面深化改革,着力增强发展的内生动力与活力

切实转变政府职能。以简政放权为突破口,以减少审批事项为切入点,以提高行政效率为落脚点,切实推进行政审批制度改革取得实效。认真承接好上级下放的行政审批项目,建立行政审批事项目录管理制度,进一步优化流程,改进方式,压缩时限,提高效率。积极争取列入省直管县改革试点,争取设区市级的经济社会管理权限,努力将下载app送18元彩金金送38打造成全省行政审批事项最少最快最便捷的县之一。积极探索“强镇扩权”,赋予中心镇部分县级经济社会管理权限,进一步为基层“松绑”,释放发展活力,激励中心镇做大做强。

深化财税体制改革。进一步完善国库集中支付电子化管理制度。有序推进营改增试点扩面工作。进一步强化综合治税,拓展综合治税管理范围。结合津补贴、绩效工资提标,对乡镇结算体制、园区和景区财政管理体制、县直部门预算管理体制进行微调。按照零增长要求从紧编制三公经费预算,控减一般性支出,严格财政预算执行程序,完善财政预算绩效管理,缩小部门预决算执行差异。

推进土地管理制度改革。加快推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证工作,构建城乡一体的建设用地市场。完善征地办法,健全集约用地制度。积极创新土地流转新模式,规范农村土地承包经营权流转行为,建立县、乡(镇)、村土地流转服务中心和服务站。积极推动产权抵押范围向宅基地、农村建设用地、林权、水权延伸,破解土地流转资金瓶颈。

完善事业单位管理体制。加快公立医院综合改革步伐。改变现有食品药品分段监管模式,最大程度实现监管力量、执法力量和技术保障力量的优化配置。深化教育领域综合改革,争取通过全省中小学办学条件标准化建设验收。深入推进文化体制改革,建立科学的绩效评价机制,推动政府由办文化向管文化转变。积极推进旅游综合体制改革,充分发挥市场在旅游资源配置中的决定性作用。

(二)主动融入区域经济合作,加快构筑大开放格局

积极参与区域合作。主动对接南昌核心增长极和昌九一体化,接受“南昌大都市区”辐射,加快交通、产业、商贸物流、旅游休闲等全方位对接,积极争取下载app送18元彩金金送38港融入到南昌港、九江港一体化建设中,争做下载app送18元彩金金送38湖生态经济区先导示范区。加快融入长三角经济区、海西经济区,参与区域分工合作,推进产业互补,吸引生产要素加速向下载app送18元彩金金送38汇聚,把我县建成省会南昌和沿海地区的产业转移承接地、优质农产品供应基地和旅游休闲后花园。

加快构建交通优势。力争早日开工建设下载app送18元彩金金送38湖东岸旅游公路。全力支持配合九景衢铁路建设,开工建设下载app送18元彩金金送38火车站广场和站前大道。积极开展下载app送18元彩金金送38港招商工作。通过以上三大项目的实施,为我县对外开放架起水陆并进的大交通格局。

着力抓好招商引资。坚持招商引资“一把手”工程不动摇,创新招商引资方式,突出主导产业招商、特色产业招商、以商招商,重点瞄准新能源、新材料、机械制造、旅游休闲、商贸物流、电子商务、文化创意、农业开发等领域招大引强,大力引进支柱型龙头企业和产业延伸配套企业,努力形成产业化集群式发展模式。全年力争新引进5000万元以上项目35个,其中入园企业25家以上,实际进资36亿元以上,外贸出口1.1亿美元。

促进非公经济发展。推进工商登记制度改革,实行“先照后证”和注册资本认缴登记制。坚持非禁即准原则,探索推进民营企业进入特许经营领域,鼓励民间资本参与政府性投资项目建设,提高市政设施建设和维护的市场化程度。做好“财园信贷通”中小微企业融资扶持工作,落实扶持民营经济相关政策,鼓励鄱商回归,鼓励全民创业,激发民营经济的活力和创造力,力争新增私营企业600户,个体工商户2500 家。

(三)扎实开展精细化城市建设和管理年活动,提升城镇化水平

加快中心城区建设。坚持规划引领,强化总规执行力,完善中心城区控制性详规,加紧编制各类专项规划和重要节点、重点片区的城市设计。按照畅通老城片区、做实湖城新区、启动土湖南岸片区的建设思路,坚持基础设施项目、功能配套项目、民生项目三优先原则,科学布局城建项目,重点推进“三个五”工程,即修建五条道路:建成洪迈北大道,贯通饶州北大道,改造沿河路,开工建设城西外环路和下载app送18元彩金金送38湖大道东延伸段;实施五大功能项目:建成下载app送18元彩金金送38湖赣剧院,加快下载app送18元彩金金送38湖体育中心建设,新建长途汽车站、农产品综合大市场、城市污水处理厂二期;推进五大民生工程:全面启动职教中心迁建、风雨山小学扩建、思源实验学校新建、县中医院改扩建工程,续建、新建3600套公租房。同时,加大城市污水管网、垃圾中转站和公共厕所建设力度,继续推进城北老工业园区“退园还城”。要强化精品意识,做足山水文章,凸显湖城特色,彰显历史文化内涵,按照精细优美要求,重细节、建精品、展特色,让居民看得见山、望得到水、记得住乡愁。

提升城市管理水平。扎实开展集中整治活动,实行县领导挂片、部门包干机制,狠抓“门前三包”,扎实推进环境卫生、摆摊设点、交通秩序、建筑工地、广告店招、违章建筑等六大整治活动,全面提升绿化美化亮化水平,切实改变城市面貌、提升城市形象。深入开展城市创建,以创建省级文明城和省级园林城为抓手,广泛开展多种形式的群众性创建活动,提高市民文明素养。建立城市综合管理标准化体系,健全长效管理机制,加大城市管理投入,严明部门职责,实行县、镇、社区三级管理体制,把美丽的湖城装扮得更加清新、洁净、有序,更加魅力迷人。

促进中心集镇发展。加大对中心镇建设扶持力度,抓好城乡建设用地增减挂钩项目,鼓励乡镇实施60亩以下土地开发项目,加大土地收益返还乡镇力度,为中心集镇发展解决用地、资金难题。规范乡镇土地出让和房地产开发行为,加强乡镇房地产税费征管。加快推进省级、市级示范镇建设,坚持宜工则工、宜商则商、宜游则游,打造各具特色的工业强镇、商贸重镇、旅游小镇、文化古镇。抓住火车站建设契机,将田畈街打造成名副其实的县域副中心。注重提升中心集镇的综合承载力,统筹推进集镇道路、水电、客运站、学校、医院、垃圾处理设施等项目建设。

(四)着力打造省级重点工业园区,做大做强工业经济

做强园区经济。继续推进调园扩区工作,拓展园区发展空间。加快园区综合污水处理厂、自来水增压池、天然气入园及发展大道改造等基础设施建设步伐,进一步夯实工业发展平台。坚持集约节约用地,严格项目用地标准,清理闲置土地,提高园区土地利用率和贡献率。加大招商力度,提高服务水平,力争新增投产企业20家,新增规模以上企业15家,实现主营业务收入170亿元、规模以上工业增加值41亿元、税收突破4亿元,努力跻身省级重点工业园区。

推进重大项目建设。落实重大项目县领导挂点负责制,完善项目储备、报批、建设跟踪服务机制,千方百计加快项目建设。力争投资13亿元的丰华涤纶,投资超亿元的昊泽光学、隆宇印刷板材、李春电子、和泽生物科技等项目建成投产,加快推进投资13亿元的无人直升机产业配套基地、投资5亿元的都邦实业二期、投资2亿元的瑞诚重工等项目建设,力促投资50亿元的染敏太阳能电池、投资32亿元的低碳低辐射玻璃等项目尽快开工建设。

积极支持企业升级。努力帮扶企业化解用工、融资等难题,鼓励中小企业兼并重组,推动资源优化组合、企业抱团发展,提升企业竞争力;支持企业走出去与大企业强强联合,进行资产重组,或借壳上市;壮大五金机电、纺织服装、粮食加工、金刚石工具、渔钩等传统产业。力争打造主营业务收入过5亿元企业10家,其中过10亿元企业4家;纳税过千万元企业3家,其中过亿元企业1家。

(五)以创建全省旅游强县为抓手,发展现代服务业

努力壮大旅游产业。围绕创建全省旅游强县,加快制定全县旅游发展总体规划、下载app送18元彩金金送38县下载app送18元彩金金送38湖区域旅游总体规划,启动以主景区股份制改造为核心的旅游综合改革。大力推进旅游项目建设,加快国际度假村三期、梦乡蓝岛等项目建设,开工建设世华城商业街,启动温泉度假村、民俗博物馆、澳斯特国际酒店、红木艺术品展览馆、旅游商品研发基地等项目。科学设计游览线路,丰富旅游产品,打造特色生态渔村,实施游客“登岛计划”,延长游客逗留时间。抓好品牌创建,力争主景区创建国家级生态旅游示范区。加大旅游营销推广力度,办好中华龙舟大赛和下载app送18元彩金金送38湖湿地帐篷观鸟季等节庆活动。力争全年主景区接待游客260万人次,旅游综合收入18亿元。以建设“美丽下载app送18元彩金金送38”为抓手,注重全县旅游环境整体营造,在主要公路沿线和景点景区着力实施造林绿化工程、农村清洁工程、村容美化工程、环境整治工程,打造处处精细优美、处处赏心悦目的旅游大环境,把美丽下载app送18元彩金金送38的蓝天碧水、湖光山色、厚重文化和风土人情奉献给八方游客。

繁荣商贸物流业。进一步培育壮大商贸业,开工建设下载app送18元彩金金送38湖农产品大市场,启动下载app送18元彩金金送38湖物流仓储园项目,支持专业市场、特色街加快发展,培育壮大下载app送18元彩金金送38湖商贸批发中心、湖城新天地精品街、丰跃香港名城等市场。积极引进连锁酒店、商务酒店和服务机构。进一步做大和规范总部、物流经济,积极创造条件,优化服务,争取在设备租赁、文化创意、培训咨询、矿产销售等领域有新突破,使总部经济成为稳固税源。

加快发展电子商务和现代金融业。大力培育电子商务业,谋划建设电子商务产业基地,积极引进电子商务企业,成立网商协会,推进“电子商务进农村”工程试点工作,支持企业产品网络营销,鼓励年轻人网上创业。鼓励扶持金融业发展,加大银行、保险、证券等金融机构引进力度,加快农信社组建农商行步伐,探索成立民间借贷登记服务中心,引导民间融资健康发展。进一步改善农村地区支付环境。强化小额贷款公司、融资性担保机构的监管,加大预防和打击非法集资力度,切实防范金融风险。力争全县金融机构新增存款余额35亿元、贷款余额15亿元。

(六)加快建设全国优质农产品种养加工基地,促进农业现代化

推进农业产业化经营。切实抓好粮食生产,认真落实强农惠农政策,扶持发展种粮大户,开展粮食高产创建活动,确保粮食播种面积270万亩,总产110万吨以上,力争粮食生产实现“十一连增”。抓好生态特色农产品基地建设,巩固和扩大粮食、水产、油茶、花卉苗木、芳樟、用材林六个万亩基地建设成果。加快推进农业产业化发展,组织实施现代农业示范园、智能化大棚蔬菜基地、芦田优质农产品加工产业园等项目;争取创建国家级农业龙头企业1家,新增省级农业龙头企业3家、省级农民专业合作示范社10家。积极支持农业龙头企业申报驰名商标,加快农字号企业地理商标注册步伐,打响下载app送18元彩金金送38湖大米和下载app送18元彩金金送38湖湖鲜两大品牌。

发展农业社会化服务。坚持多予少取放活方针,推进新型农业社会化服务体系建设。加快农业机械化运用推广,抓好乐丰水稻技术集成示范区、四十里街农村社会化服务体系示范点建设,推进农作物病虫害专业化统防统治,加快水稻全程机械化示范点建设。提升农业下载app送58元彩金100可提现化服务水平,开展面向新型农业经营主体的直通式气象服务,提升“12316”三农热线等服务平台的运用效果。着力培育新型农业社会化服务组织,大力发展家庭农场、合作农场、农民专业合作社、合作社联社、农业龙头企业、农民用水户协会等新型农业经营主体。

提升新农村建设水平。实施220个新农村点建设,推进4个镇村联动点工程,抓好“三清六改四普及”和“三绿化一处理”工作,打造清洁秀美乡村。以鄱田公路、鄱乐公路、鄱余公路三条进城主干线和天鹅大道沿线为重点,抓好村庄整治,统一建筑风格,加大控违力度,加强对农民建房管理,进一步抓好村前屋后和庭院绿化工作,营造青山绿水环绕、村落聚散有致、房屋风格统一的美丽乡村新风貌。大力实施农村人居环境综合整治工程,加大农村垃圾和污水收集、处理设施建设力度,全面开展公路沿途、河道、沟塘垃圾清理活动,着力改善农村环境卫生。

夯实农业农村发展基础。推进交通公路建设,完成鄱莲公路路基工程,完成20公里县通乡公路升级改造、240公里通自然村水泥路和30公里通行政村公路扫尾工程。推进水利项目建设,完成田畈街镇中小河流治理和潼丰联圩、饶河联圩、珠湖联圩等圩堤的除险加固工程,推进鄱湖灌区续建改造,完成上年度启动的104座小(二)型水库除险加固,新开工109座小(二)型水库和问桂道圩除险加固工程,加快推进小农水重点县建设。推进高标准农田建设,完成涉及国土、农业、水利、农业开发等部门的6.92万亩高标准基本农田工程。加大耕地保护力度,坚守耕地红线,严肃查处各类违法用地行为。继续实施现代渔业项目,新改建标准化鱼池2000亩。加大扶贫开发攻坚力度,积极争取三峡工程后续影响城镇供水与环境治理规划项目,进一步优化整合扶贫资源,实行精准扶贫,确保扶贫到村到户,力争全年减少农村贫困人口1万人,决不让贫困代代相传。

()着力保障和改善民生,进一步提升百姓幸福指数

加强生态保护和建设。着力推进“森林城乡、绿色通道”工程,完成造林绿化6万亩。启动省级森林城市申报创建工作。抓好生态公益林和野生动物保护。强化对饮用水源和湿地资源的保护,力争珠湖列入全国优质湖泊生态环境保护项目,加大东湖环境治理力度。切实抓好工业园区生态化建设和农村环境连片整治工作。编制畜禽养殖污染防治规划,加强对水产养殖的监管,推进农业面源污染治理工作。加强环保基础设施建设和运营管理,谋划推动垃圾处理项目建设。鼓励发展和利用清洁能源,推进绿色能源示范县建设。加大环境检查和处罚力度,精心呵护好我们赖以生存的共同家园。

抓好各项民生工程。深入实施高校毕业生、困难群体和农村剩余劳动力就业促进计划,力争新增城镇就业6500人,转移农村劳动力2.4万人,发放小额担保贷款6670万元。完善社会保障体系,力争城镇职工、城乡居民养老保险参保人数超49万人,城镇职工、城乡居民医疗保险参保人数达145万人,工伤保险参保人数达到2.81万人。做好城镇企业职工养老保险调标工作。提高新农合筹资标准和补偿比例,完善统筹城乡的大病保险机制。进一步规范做好城乡低保、五保供养和困难群体的大病救助、临时生活救济等“托底”工作。继续加快保障性住房建设,新开工建设公租房(含廉租房)1100套,基本建成公租房(含廉租房)2506套,完成各类危旧房改造7218户,加快沿河圩城市防洪工程安置房建设。认真做好防灾减灾、优抚安置和残疾人工作。组织实施覆盖5万人口的农村安全饮水工程。推进电力能源设施建设,抓好牛岗嘴110KV变电站建设,启动陈家山220KV变电站和古县渡110KV变电站建设,进一步完善城区天然气管网,切实解决城乡居民高度关切的用水用电用气等基本民生问题。

加快发展社会事业。加大教育投入,优化资源配置,加快推进教育园区、进修学校小学部等项目建设,缓解城区学校“大班额”突出问题。实施好教育民生工程,加大学校危房改造力度,加紧实施农村中小学标准化建设,继续充实公办学校师资力量,规范教师队伍管理和招生秩序,不断提升教育质量。加强公共卫生、医疗服务体系建设,实施中医院改建工程,启动妇幼保健院迁建工程,完成13个乡镇卫生院达标工程,巩固完善基本药物制度,扩大村卫生室基药覆盖面,提升村卫生室标准化建设水平。实施血吸虫病传染源控制策略推广区(三期)项目,确保实现血吸虫病传播控制达标。稳妥实施“单独二孩”政策,综合治理出生人口性别比偏高问题,稳定低生育水平。启动无线发射台(塔)和调频广播电台建设。推进农村文化“三项活动”和乡镇综合文化站建设,开展全国首次可移动文物普查工作,完成永福寺塔保护方案编制,做好淮王府遗址申报“全国重点文物保护单位”工作。重勘出版清同治版《饶州府志》。

维护社会和谐稳定。规范重大决策社会稳定风险评估机制,建立畅通有序的诉求表达、利益协调、矛盾调处、权益保障渠道。完善信访工作机制,推进关口前移,着重做好下访、约访、接访工作,努力从源头上预防和化解社会矛盾。扎实开展“安全生产标准化普及年”活动,确保不发生重大安全生产事故。加强食品药品安全监管,时刻守护百姓“舌尖上的安全”。完善公共突发事件应急管理体系,增强防范预警和处置能力。强化立体化社会治安防控体系,完善“天网工程”建设,有效防范违法犯罪活动,保证人民群众生命财产安全。

三、切实加强自身建设

各位代表!新的一年,政府要履行好发展经济和改善民生的责任,必须进一步加强和改进自身建设。

严格依法行政,建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,进一步健全政府行政决策机制,推进决策科学化、民主化和法治化,自觉运用法治思维和法治方式解决问题、处理矛盾、维护稳定。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,自觉接受社会监督和舆论监督。加强监察和审计内部监督,完善规范性文件、重大行政决策合法性审查制度。建立重大行政处罚备案制度,健全规范性文件备案制度。

践行群众路线,建设为民政府。扎实开展群众路线教育实践活动,认真落实中央“八项规定”,坚决纠正“四风”存在的问题,深入基层,深入群众,问政于民,问需于民,倾听群众意见,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。以人民群众对美好生活的向往,作为我们的奋斗目标。

切实改进作风,建设务实政府。对县委的决策部署,对确定的各项工作目标,要扑下身子抓落实,明确任务和责任,采取定期调度机制、倒逼工作机制、现场督查机制加以推进,抓住“不落实的事”,追究“不落实的人”,着力解决行政不作为、慢作为、乱作为行为,确保令行禁止、政令畅通,努力做到各项工作说了算,定了干,干就干成。

推进惩防并举,建设清廉政府。全面落实廉政建设责任制,自觉将权力关进制度的笼子,推进电子监察、网上审批、公共资源网上交易,做好政府性投资工程下载app送58元彩金100可提现公开,严格执行国务院“约法三章”,从源头上防治腐败。加大机关效能建设和行政监察力度,铁心硬手处理损害群众利益和发展环境的人和事。坚决纠正部门和行业不正之风,严肃查处各类违法违纪案件,切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!时代赋予使命,人民寄予期望。让我们在中共下载app送18元彩金金送38县委的坚强领导下,更加紧密地团结起来,坚定信心,锐意进取,攻坚克难,扎实苦干,为实现人口大县、地域大县向经济强县快速跨越而努力奋斗!

 


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